IV SA/Wr 417/08

Wrocław 10 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej postanawia: I. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 1 września 2008 r. w sprawie o sygn. akt. IV SA/Wr 417/08, w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, II. odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 1 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wr 417/08 uwzględnił wniosek skarżącego i wstrzymał wykonanie decyzji Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie powołania M. B. do odbycia zasadniczej służby wojskowej. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. wniósł zażalenie na powyższe postanowienia, domagając się jego uchylenia w całości. W uzasadnieniu zażalenia podniósł fakt wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem kartę powołania skarżący otrzymał w dniu 16 czerwca 2008 r., natomiast do jednostki wojskowej stawił się w dniu 5 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 153, poz. 1270) (zwanej dalej p.p.s.a) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Analizując pod tym kątem podniesione w zażaleniu argumenty oraz twierdzenia strony przeciwnej Wojewódzki Sąd Administracyjny doszedł do wniosku, że jest ono oczywiście uzasadnione. Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków [...]. Niewątpliwie ma rację strona przeciwna, kiedy wywodzi, że instytucja wstrzymania zaskarżonej decyzji odnosi się do takich sytuacji, gdy decyzja objęta skargą nie została jeszcze wykonana, a jej wykonanie mogłoby spowodować skutki o jakich mowa w powołanym przepisie. W badanej sprawie taka sytuacja nie zaistniała. Stwierdzenie bowiem faktu wykonania w dniu 5 sierpnia 2008 r. decyzji nie może stanowić uzasadnionej podstawy do zastosowania przez Sąd tymczasowej ochrony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Wstrzymanie przez Sąd zaskarżonej decyzji z natury rzeczy może dotyczyć wyłącznie decyzji jeszcze nie wykonanej. Z tych powodów zażalenie przedstawia się jako oczywiście uzasadnione, co na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do uchylenia jego postanowienia z dnia 1 września 2008 r. Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i§ 5 w związku z art. 195 § 2 powołanej na wstępie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak sentencji.