IV SA/Wr 418/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Stoszowice z dnia 30 grudnia 2011 r. nr III/8/2010 w sprawie zamiaru likwidacji Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Srebrnej Górze, Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Stoszowicach, Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Przedborowej oraz zamiaru utworzenia Szkoły Podstawowej w Srebrnej Górze z Filią w Stoszowicach i Filią w Przedborowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Gminy Stoszowice domagając się stwierdzenia nieważności uchwały, z uwagi na rażące naruszenie art. 5 ust. 5 w związku z art. 105 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 59 ust. 1 i art. 62 ust. 5 w związku z art. 3 pkt 1 tej ustawy. Strona przeciwna w odpowiedzi na skargę wniosła o oddalenie przedmiotowej skargi, wskazując, że w dacie sporządzenia skargi funkcjonowała już w obrocie prawnym uchwała Rady Gminy Stoszowice z dnia 17 maja 2011 r. nr 38/VII/2011 w sprawie utworzenia Publicznego Przedszkola w miejscowości Przedborowa i nadania statutu, a w związku z powyższym kwestia zapewnienia dalszego funkcjonowania przedszkola publicznego prowadzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego została rozstrzygnięta w sposób oczekiwany przez większość radnych. Pismem z dnia 18 lipca 2011 r. strona skarżąca cofnęła skargę z tym uzasadnieniem, że w związku z podjętą uchwałą Rady Gminy Stoszowice z dnia 17 maja 2011 r. nr 36/VII/2011, bezprzedmiotowy stał się zarzut dotyczący wyzbycia się przez Gminę zadania własnego polegającego na prowadzeniu na terenie gminy przedszkoli publicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy uchwałą Rady Gminy Stoszowice z dnia 17 maja 2011 r. Nr 38/VII/2011 utworzono Publiczne Przedszkole w miejscowości Przedborowa i nadano mu statut. Wobec tego w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie przytoczonego przepisu postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.