IV SA/Wr 421/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. A. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych na dzieci postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że posiada wielodzietną rodzinę, ponieważ mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i dwiema córkami męża w wieku 11 i 9 lat oraz dziećmi w wieku 9 i 3. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i nie osiąga żadnych dochodów. Mąż otrzymuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia na stanowisku [...], które wyniosło średnio w ciągu ostatnich trzech miesięcy 2367,08 zł netto, co potwierdza zaświadczenie z zakładu pracy i wyciąg z konta bankowego. Wynagrodzenie to podlega egzekucji sądowej i w [...] 2009 r. potrącenie z tego tytułu obejmowało kwotę 1079,60 zł. Syn lat 9 otrzymuje alimenty w wysokości 350 zł miesięcznie (przekaz pocztowy). Rodzina znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i nie posiada środków finansowych na opłacenie adwokata. Dzieci i mąż nie posiadają majątku. Posiadają mieszkanie o powierzchni 99,7 m2, na którego kupno zaciągnęli kredyt, a miesięczna rata tego kredytu i kredytu konsolidacyjnego wynosi 800 zł. Obecnie tj. [...] 2009 r. mąż złamał kończynę i przebywa w szpitalu, co oznacza, że dalsze dochody ulegną zmniejszeniu. Nadesłała także rachunek za energię elektryczną na kwotę 236,54 zł z którego wynika, iż posiada zadłużenie obejmujące kwoty 111,36 zł i 140,26 zł oraz rachunek za wodę i ścieki wynoszący 1599,43 zł. Ponadto wskazała, że nie posiadają oszczędności ani papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a jej wielodzietna rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę pobieranego przez męża oraz brak majątku, wysokość wykazanych wydatków, aktualny poziom cen dóbr i usług, jak również wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.