IV SA/Wr 427/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. F. skierowanej przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. w przedmiocie świadczenia rentowego; p o s t a n a w i a -odrzucić skargę. Sygn. akt IV SA/Wr 427/05 2 U z a s a d n i e n i e Decyzją z dnia [...] roku Nr [...]Zakład Ubezpieczeń Społecznych Odział w L. odmówił skarżącej prawa do renty rodzinnej dla dzieci - K. i K., po zmarłym ojcu - A. B.. Skarżąca G. F. odwołała się w dniu [...]roku od wyżej wymienionej decyzji do Sądu Okręgowego - Sądu Pacy i Ubezpieczeń Społecznych w L.. Wyrokiem z dnia [...]roku sygn. akt. [...]odwołanie to zostało oddalone. Następnie skarżąca w dniu [...] roku zwróciła się do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o przywrócenie terminu o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku. Decyzją z dnia [...]roku Nr [...]wniosek ten został rozpatrzony negatywnie. Skarżąca skierowała ponownie do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak decyzja z dnia [...] roku Nr [...]utrzymano w mocy decyzję z dnia [...]roku. G. F. wniosła w niniejszej sprawie pismo zatytułowane "skarga", w której podniosła, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych w L. utrudnia skarżącej w przyznaniu renty rodzinnej. Ponadto skarżąca podała, że po śmierci ojca dwójki jej dzieci otrzymywała zasiłek dla bezrobotnych, dodała, że do czasu jego śmierci płacone były regularnie składki na Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Konkubent skarżącej, miał przepracowaną odpowiednia ilość lat do nabycia prawa do uzyskania renty dla dzieci skarżącej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w L. poinformował skarżącą, iż konkubent nie ma Sygn. akt IV SA/Wr 427/05 3 przepracowanej odpowiedniej liczby lat albowiem brakuje mu [...] miesięcy do wymaganego okresu. Skarżąca - G. F. w swej skardze wskazała, że dzieci jej nie mają ojca oraz nie posiadają prawa do renty. Sama wraz z nimi zamieszkuje w wynajętym mieszkaniu, za które opłaca miesięcznie czynsz oraz wskazała, że nie ma z czego żyć ponieważ nie jest nigdzie zatrudniona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę, co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Sygn. akt IV SA/Wr 427/05 4 Z wyżej powołanych przepisów wynika, że sądy administracyjne nie są powołane do kontroli prawidłowości działań Zakładów Ubezpieczeń Społecznych, albowiem od decyzji w/w Zakładu nie przysługuje środek zaskarżenia w formie skargi do tut. Sądu lecz zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm) odwołanie do właściwego sądu powszechnego w terminie i według zasad określonych w przepisach kodeksu postępowania cywilnego. Wniesiona w niniejszej sprawie przez G. F. skarga na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L. w świetle wyżej powołanych przepisów prawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego. W tej sytuacji skargę tę należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.