IV SA/Wr 427/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 23 sierpnia 2016 r. Z. R. złożył do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze złożyło wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Jak podano, skarżący w dniu 2 sierpnia 2016 r. zwrócił się do Kolegium na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i 5 k.p.a. o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia 25 kwietnia 2016 r. Postępowanie zainicjowane w/w wnioskiem jest w toku, zatem w ocenie Kolegium zachodzi konieczność zawieszenia postępowania na zasadzie art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie należało zawiesić. Wskazać należy, że stosownie do treści art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W myśl zaś art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w takim wypadku zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Przepis art. 56 p.p.s.a. przewiduje przypadek zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym prowadzącego do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej. Hipoteza tej normy prawnej stanowi o uprzedniości zainicjowania postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowoadministracyjnego. Nie podlega dyskusji moment wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Nie ulega też wątpliwości, że datą wszczęcia postępowania administracyjnego w celu zmiany aktu w rozumieniu akt 56 p.p.s.a. jest data doręczenia takiego żądania organowi przez stronę. W rozpoznawanej sprawie mamy zatem do czynienia z sytuacją, w której skarżący tuż przed złożeniem skargi zainicjował postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym. Bezsprzecznie jednak postępowanie przed Sądem należało zawiesić, o czym na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.