IV SA/Wr 432/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA - Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 października 1996 r. Sygn. akt II SA/Wr 52/96 oddalającym skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanowił odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego Wyrokiem z dnia [...]r. sygn. II SA/Wr 52/96 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę J. K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Pismem z dnia [...]r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wymienionym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia [...]r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie orzeczenia, którego dotyczy skarga o wznowienie, podstaw wznowienia oraz ich uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi, a także sprecyzowanie wniosków skargi. W odpowiedzi, pismem z dnia [...]r. skarżąca wniosła o "prolongatę terminu". Pismem z dnia [...]r. Sąd ponownie wezwał skarżącą do sprecyzowania jej pisma z dnia [...]r., w szczególności o podanie czy zawiera ono wniosek o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. W odpowiedzi, pismem z dnia [...]r. skarżąca wniosła o "prolongatę terminu" ze względu na zły stan jej zdrowia. Pismem z dnia [...]r. Sąd zwrócił się ponownie do skarżącej o sprecyzowanie treści pisma z dnia [...]r. W odpowiedzi, pismem z dnia [...]r. skarżąca podała, że jej pismo z dnia [...]r. "stanowi integralną część skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem w przypadkach przewidzianych w tej ustawie. Ustawa ta w przepisach art. 271 – art. 274 wskazuje podstawy wznowienia postępowania, a w przepisie art. 277 określa termin, w jakim należy wnieść ową skargę. W art. 278 stanowi, że po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. W myśl art. 280 § 1 powołanej ustawy sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 października 1996 r. w sprawie sygn. II SA/Wr 52/96, którego skarga o wznowienie postępowania, zdaniem Sądu, dotyczy był prawomocny w dacie ogłoszenia, co wynika z treści art. 57 ust. 1 obowiązującej wówczas ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Od daty jego wydania (uprawomocnienia) upłynęło już pięć lat. W myśl wyżej wskazanych przepisów prawa, wznowienie postępowania w sprawie zakończonej jego wydaniem mogłoby nastąpić jedynie z powodu pozbawienia strony możności działania lub nienależytej reprezentacji. Na takie podstawy wznowienia skarżąca nie powołała się we wniosku o wznowienie postępowania. W tej sytuacji wniesiona przez skarżącą skarga o wznowienia postępowania sądowego podlegała odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 280 § 1 cytowanej ustawy.