IV SA/Wr 435/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Dzierżoniowie na uchwałę Rady Gminy Dzierżoniowa z dnia 26 czerwca 2008 r. nr XXIV/225/08 w sprawie odpłatności za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę Dzierżoniów postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Prokurator Rejonowy w Dzierżoniowie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Gminy Dzierżoniów domagając się stwierdzenia nieważności § 2 ust. 1, § 4 i § 5 uchwały, z uwagi na rażące naruszenie art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Strona przeciwna w odpowiedzi na skargę wniosła o umorzenie postępowania, wskazując, że na sesji w dniu 30 czerwca 2011 r. Rada Gminy Dzierżoniów podejmie uchwałę w sprawie uchylenia zaskarżonej uchwały, uwzględniając wszystkie zarzuty Prokuratora Rejonowego w Dzierżoniowie. Pismem z dnia 6 lipca 2011 r. Rada Gminy Dzierżoniów przesłała do tutejszego Sądu uchwałę Rady Gminy Dzierżoniów z dnia 30 czerwca 2011 r. nr XIII/80/11 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Dzierżoniów, w której uchyliła zaskarżoną uchwałę, a co za tym idzie wyeliminowała z obrotu prawnego kwestionowane przepisy. Pismem z dnia 4 sierpnia 2011 r. strona skarżąca cofnęła skargę z tym uzasadnieniem, że skarga stała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 p.p.s.a. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy postanowieniem § 6 uchwały Rady Gminy Dzierżoniów z dnia 30 czerwca 2011 r. Nr XIII/80/11 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Dzierżoniów utraciła moc uchwała Rady Gminy Dzierżoniów z dnia 25 czerwca 2008 r. Nr XXIV/225/08 w sprawie odpłatności za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę Dzierżoniów, będąca przedmiotem skargi do tutejszego Sądu. Wobec tego w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie przytoczonego przepisu postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.