IV SA/Wr 439/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka – Ostrowska (spr.) Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Protokolant Dorota Hurman po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 7 lutego 2008r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miasta Ch. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia zasad odpłatności za pobyt dzieci w przedszkolach prowadzonych przez miasto oraz zasad odpłatności za korzystanie z wyżywienia przez pracowników przedszkoli postanawia: umorzyć postępowanie. Wojewoda D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. na wyżej oznaczoną uchwałę Rady Miejskiej Ch., domagając się stwierdzenia jej nieważności. Skarga oparta została na zarzucie naruszenia art. 4 ust. 1, art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 713 ze zm.), art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Pismem z dnia 21 stycznia 2008 r. strona skarżąca cofnęła skargę, z tym uzasadnieniem, że Rada Miejska Ch. we własnym zakresie usunęła wskazane w skardze naruszenia prawa, albowiem w dniu 20 listopada 2007 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia opłat za niektóre świadczenia przedszkoli prowadzonych przez miasto Ch., której § 5 wyeliminował z obrotu uchwałę Nr XXVII/144/2000 Rady Miejskiej Ch. z dnia 23 sierpnia 2000r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 zdanie 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie niedopuszczalności cofnięcia skargi, o czym stanowi dalej zdanie 3 art. 60 wskazanej wyżej ustawy procesowej. Z kolei niedopuszczalność wniosku o cofnięcie skargi stwierdzana jest w przypadku ustalenia, że przedmiotowy wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak wynika z ujawnionych okoliczności sprawy, przepisem § 5 Uchwały Rady Miejskiej Ch. z dnia [...] r., Nr [...] postanowiono, że traci moc Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w Ch. z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad odpłatności za pobyt dzieci w przedszkolach prowadzonych przez miasto Ch.oraz zasad odpłatności za korzystanie z wyżywienia przez pracowników zatrudnionych w przedszkolach prowadzonych przez miasto Ch.. A zatem, w świetle materiału aktowego badanej sprawy oświadczenie organu nadzoru w przedmiocie cofnięcia skargi, nie nasuwa – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z powyższym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.