IV SA/Wr 441/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Pismem z dnia 4 maja 2021 r. adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Skarżąca złożyła skargę. W piśmie wskazała podała, że organem jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., zaś skarga dotyczy decyzji z dnia [...] doręczonej Stronie w dniu 30 kwietnia 2021 r. W uzasadnieniu wskazała, że sprawa dotyczy odmowy przyznania dodatku na dojazdy do szkoły dziecka niepełnosprawnego. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wnosząc o odrzucenie skargi stwierdził, że w dniu [...] nie została wydana żadna decyzja w sprawie Skarżącej. Wskazaną przez Stronę datą zostało natomiast opatrzone pismo organu I instancji przekazujące do organu wyższego stopnia odwołania Strony od trzech decyzji tego organu podjętych w dniu [...]. Jednocześnie wyjaśniono, że w wyniku rozpatrzenia ww. odwołań w dniu [...] wydano trzy decyzje utrzymujące w mocy rozstrzygnięcia organu I instancji dotyczące przyznania świadczeń rodzinnych. Pismem z dnia 27 lipca 2021 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji. Skarżącą pouczono, że winna to uczynić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to Skarżąca odebrała osobiście w dniu 29 lipca 2021 r. (k. 8 akt sądowych). W zakreślonym terminie Strona nie uzupełniła wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżącą nie uzupełniła braków formalnych, co uniemożliwiało nadanie sprawie dalszego biegu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 p.p.s.a., a ponadto w myśl art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Braki formalne skargi podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a bezczynność stron w tym względzie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie bowiem do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga Strony nie zawierała ani daty ani numeru zaskarżonej decyzji. Wobec czego Sąd wezwał stronę do usunięcia wskazanych braków formalnych skargi, uniemożliwiających nadanie sprawie biegu. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona Skarżącej w dniu 29 lipca 2021r. (czwartek), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upływał w dniu 5 sierpnia 2021 r. (czwartek). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, strona nie uzupełniła wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.