IV SA/Wr 444/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Sędziowie: Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Zaskarżoną przez S. K. decyzją z dnia [...] 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w sprawie przyznania stronie zasiłku celowego i orzekło o odmowie jego przyznania. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. W toku sprawy Sąd powziął informację, że skarżący zmarł. Wiadomość o śmierci skarżącego wynikała z relacji Poczty. Na niedoręczonej skarżącemu przesyłce zawierającej zawiadomienie o terminie rozprawy sporządzono adnotację o jego śmierci. Powyższe zostało potwierdzone, nadesłanym przez właściwy Urząd Stanu Cywilnego, odpisem skróconym aktu zgonu. Z jego treści wynika, że skarżący zmarł w dniu 15 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Przy czym, stosownie do § 3 powołanego przepisu, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Z kolei, w myśl art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zaskarżona decyzja wydana została na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i ust. 11 pkt 1, art. 39 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r., nr 175, poz. 1362 ze zm.). Powołane wyżej przepisy nie pozostawiają wątpliwości, że prawo do świadczeń z pomocy społecznej jest prawem ściśle związanym z osobą, która wystąpiła ze stosownym wnioskiem. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków osoby ubiegającej się przyznanie świadczenia. Zatem, z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.