IV SA/Wr 446/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r., NR [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia [...]r. tj. od następnego dnia po złożeniu wniosku o jego przyznanie postanawia odrzucić skargę Przedmiotem skargi sądowoadministracyjnej wniesionej przez H. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Wojewody D. z dnia [...]r. odmawiająca przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia [...]r. tj. od następnego dnia po złożeniu wniosku o jego przyznanie. Decyzja ta zawiera prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Obecnie jest to Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Skarżąca dnia [...]r. złożyła w Powiatowym Urzędzie Pracy w D. pismo opatrzone tą samą datą nazwane odwołaniem od decyzji Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w którym podała, że "ma [...] lat pracy ". Powiatowy Urząd Pracy w D. dnia [...]r. (data stempla pocztowego) przekazał tę skargę Wojewodzie D.. Wojewoda D. pismem z dnia [...]r, zwrócił się do skarżącej o udzielenie wyjaśnienia: czy jej pismo z dnia [...]r, należy potraktować jako skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, czy też jako wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Wojewody D. z dnia [...]r.; w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania niniejszego pisma. Jednocześnie w piśmie tym wskazano, że w przypadku braku odpowiedzi, pismo z dnia [...]r, zostanie potraktowane jako skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego na wskazaną wyżej decyzję. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na to pismo, wobec czego Wojewoda D. zakwalifikował pismo skarżącej z dnia [...]r. jako skargę do sądu administracyjnego i dnia [...]r. (data stempla pocztowego) przesłał tę skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu . Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje : Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z treści art. 53 § 1 cytowanej wyżej ustawy wynika, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis ten znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie, gdyż zaskarżona decyzja została wydana [...]r, natomiast skarga na tę decyzję została wniesiona dnia [...]r., a więc w czasie obowiązywania ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004r. Jak wyżej wskazano, zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o prawie i terminie do wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu (obecnie jest to Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu) w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Z potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja ta została doręczona skarżącej dnia [...]r. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął więc dnia [...]r. Natomiast z akt sprawy wynika, że skarga na tę decyzję została złożona w Powiatowym Urzędzie Pracy w D. dnia [...]r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu, przy czym Urząd ten dnia [...]r. przesłał tę skargę do Wojewody D.. W tym miejscu dodać należy, iż stosownie do art. 54 § 1 cytowanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl § 2 tego przepisu organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Powyższe wskazuje, iż w niniejszej sprawie skarga została wniesiona również za pośrednictwem niewłaściwego organu. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji .