IV SA/Wr 446/07

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia kwoty nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie określenia kwoty nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego. W uzasadnieniu wniosku podniosła argumenty dotyczące braku znajomości przepisów prawa. Podała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z narzeczonym i dzieckiem w wieku 3 lat. Jest zatrudniona na podstawie umowy zlecenie, która upływa w dniu [...] i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości 400 zł brutto, tj. 283,97 zł netto miesięcznie. Narzeczony otrzymuje wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w kwocie 1126 brutto, tj. 860,37 zł netto. Ponadto skarżąca pobiera dodatek mieszkaniowy w wysokości 193,65 zł i zasiłek rodziny na dziecko w kwocie 48 zł miesięcznie. Skarżąca ponosi następujące wydatki związane z utrzymaniem rodziny: za gaz 27,89 zł, wywóz odpadów 6,89 zł, energia elektryczna 4,22 zł, czynsz 427,58 zł telewizja kablowa 35,70 zł, telefon 76,01 zł. Dodała, że obecnie pozostaje bez pracy i dochodów i wraz z synem jest na utrzymaniu narzeczonego. Z zaświadczeń o dochodach za 2006 r. wynika, iż skarżąca otrzymała dochód w wysokości 2.451,40 zł, a jej narzeczony w wysokości 2863,99 zł. Miesięczny koszt utrzymania mieszkania wynosi około 500 zł. Posiada mieszkanie TBS o powierzchni 38,12 m2 i nie posiada innych nieruchomości, a także oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących opieki i pomocy społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze, iż skarżąca pozostaje obecnie wraz z małym dzieckiem na utrzymaniu narzeczonego, który otrzymuje wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości około 860,37 zł netto i nie posiada majątku oraz wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata. Z tych względów, w oparciu o 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.