IV SA/Wr 448/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Referendarz sądowy Ewa Orłowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. F. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżący pismem z dnia [...] złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W oddalającym Jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W... w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Zarządzeniem referendarza sądowego opatrzonym tą samą datą wezwano skarżącego do złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu i do nadesłania dokumentów źródłowych dotyczących jego sytuacji materialnej tj. dowodów potwierdzających wysokość dochodów, wyciągu z konta bankowego, aktualnego zaświadczenia z urzędu pracy potwierdzającego, czy on i domownicy są zarejestrowani jako osoby bezrobotne (poszukujące pracy), dowodów potwierdzających wysokość wydatków (opłat) związanych z utrzymaniem rodziny, zeznania podatkowego za 2006 r., ostatniej decyzji o nabyciu i utracie statusu osoby bezrobotnej, ostatniej decyzji przyznającej świadczenia z pomocy społecznej, wyjaśnienia co stanowi jego źródło dochodu w sytuacji gdy nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych lub świadczeń z pomocy społecznej i wyjaśnienia gdzie obecnie zamieszkuje. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W jego uzasadnieniu wskazał, że wnosi o ustanowienie radcy prawnego ze względu na długotrwałą bezdomność. Podał, że mieszka sam i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wskazał, że nie uzyskuje dochodów z tytułu zatrudnienia, renty ani emerytury. Od [...] nie uzyskuje świadczeń z pomocy społecznej. Nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych. Nie jest zobowiązany do spłaty alimentów i kredytów. Podał, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych i nie przewiduje w przyszłości otrzymania spadku, wygranej, darowizny itp. Do formularza dołączył pisemne oświadczenie, z którego dodatkowo wynika, że nie posiada konta bankowego, obecnie z powodu odmowy podjęcia zatrudnienia utracił status osoby bezrobotnej, który został mu nadany decyzją urzędu pracy z dnia [...] (stanowiącą załącznik do niniejszego wniosku) i nie otrzymał jeszcze w tej sprawie decyzji urzędu pracy. Wyjaśnił, że nie ponosi wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania. Utrzymuje się z prac dorywczych, pomocy znajomych, a dochód, który uzyskał w [...] wyniósł 587 zł. Nie posiada tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego ani nie jest zameldowany na pobyt stały na terenie Gminy W. Jako oficjalny adres stałego zamieszkania podał adres wskazany w tym piśmie. W [...] r. uzyskał przychód w wysokości 5101,19 zł, a dochód w kwocie 4462,12 zł, co potwierdził złożonym zeznaniem podatkowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustanowienie radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Mając na uwadze, iż skarżący jest osobą samotną, bezrobotną, utrzymującą się z pomocy znajomych, nie uzyskującą stałego dochodu, nie posiadającą majątku oraz wymóg sporządzenia na tym etapie postępowania sądowego skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć należy, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.