IV SA/Wr 448/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i trójką dorosłych dzieci. Skarżący jest zatrudniony na czas [...] (okres [...] ) i otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł brutto miesięcznie, żona pobiera zasiłek chorobowy po ustaniu tytułu ubezpieczenia w wysokości [...] zł netto. Najstarszy syn nie pracuje, zaś najmłodszy studiuje i nie pobiera stypendium, córka uczy się w szkole policealnej i nie pobiera stypendium. Podał, że wydatki związane z utrzymaniem rodziny wynoszą: czynsz [...] zł a dofinansowanie do tego czynszu wynosi [...] zł, gaz [..] zł, energia [...] zł. Dodał, że środki finansowe są niewystarczające na utrzymanie pięcioosobowej rodziny. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, wysokość dochodu pięcioosobowej rodziny skarżącego i ponoszonych wydatków, brak majątku, aktualny poziom cen dóbr i usług, jak również realizację prawa do sądu i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, ż skarżący wykazał, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.