IV SA/Wr 449/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na Prezydenta W. w przedmiocie wykupu lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 listopada 2006 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Gminę W. (Biuro Sprzedaży Mieszkań i Lokali Użytkowych) w związku z bezczynnością w prowadzeniu sprawy wykupu lokalu mieszkalnego położonego przy ul. [...] we W. oraz wykonywaniu innych czynności obejmujących: umowę najmu, inwentaryzację budynku, pomiary, księgę wieczystą, wpłaty za wykup, skargę do Rady Miejskiej i do Wojewody D. Zarzucił Gminie W. czteroletnią zwłokę w przekazaniu aktem notarialnym powyższej nieruchomości, z powodu której nie może dokończyć remontu. Dnia 3 października 2007 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 24 października 2007 r. Sąd oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy z powodu oczywistej bezzasadności skargi, o której mowa w art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: ustawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 3 § 2 ustawy sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Z wyliczenia spraw podlegających właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a także z istoty sprawy sądowoadministracyjnej, wynikającej z art. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bezspornie wynika, iż żądanie skarżącego ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. Rozpatrywana sprawa jest zatem sprawą cywilną podlegającą właściwości sądu powszechnego. Skarga jako niedopuszczalna podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 ustawy.