IV SA/Wr 449/07

Ewa Orłowska – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym ponownego wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi Z. M. na Prezydenta [...] w przedmiocie wykupu lokalu mieszkalnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. postanowieniem z dnia 24 października 2007 r. oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie dotyczącej wykupu lokalu mieszkalnego z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi, o której mowa w art. 247 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że sprawy obejmujące kupno lokalu mieszkalnego nie podlegają właściwości sądów administracyjnych i związku z tym skarżącemu, nie przysługuje prawo pomocy . Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 listopada 2007 r. Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ nie podlegała ona właściwości sądów administracyjnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lutego 2009 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo skarżącego z dnia [...] Pismem z dnia [...] skarżący złożył wniosek o wznowienie pozwu. Do pisma tego dołączył złożony, na urzędowym formularzu, podpisanym [...], wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podał, że otrzymuje niskie świadczenie emerytalno - rentowe, obejmujące kwotę [...] zł, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości , oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Pismem Sądu z dnia 16 września 2013 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania charakteru powyższego pisma z dnia [...]. poprzez oświadczenie się czy pismo to zawiera wniosek o wznowienie postępowania i podanie podstaw na jakich opiera się skarga o wznowienie postępowania – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie pomimo skutecznego doręczenia mu tego wezwania w dniu [...] Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega powyższy wniosek skarżącego z dnia [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Z treści art. 245 § 2 cytowanej ustawy wynika, że zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do art 247 tej ustawy Prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności skargi. Kolejny wniosek skarżącego z dnia [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, który został złożony wraz z pismem, opatrzonym tą samą datą, zawierającym wniosek o wznowienie pozwu, jest bezprzedmiotowy, gdyż z akt sprawy wynika, że prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 2007 r. oddalono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Z uzasadnienia tego postanowienia wynika, iż skarżącemu nie przysługuje w niniejszej sprawie prawo pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi, o której mowa w powołanym wyżej art. 247 ustawy, ponieważ przedmiot skargi złożonej przez skarżącego do Sądu, obejmujący wykup lokalu mieszalnego, nie należy do kognicji sądów administracyjnych. W postanowieniu tym stwierdzono również, że bezzasadność skargi należy łączyć nie tylko z jej merytoryczną oceną, ale i z możliwością jej wniesienia do sądu. Złożenie niniejszego o wniosku o przyznanie prawa pomocy nie uchyla skutków prawomocności powyższego postanowienia Sądu. W tej sytuacji kolejny wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu należało uznać za bezprzedmiotowy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 258 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.