IV SA/Wr 449/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi T. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 sierpnia 2024 r., nr 010070/680/5261810/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. T. P. (dalej również: skarżąca, strona) pismem z dnia 21 sierpnia 2024 r. wniosła do tutejszego Sądu skargę na oznaczoną w sentencji decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ) utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 24 listopada 2023 r. nr 010070/680/5261810/2023 w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej świadczenia wychowawczego na dziecko A. P. na okres świadczeniowy trwający od 1 czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. W skardze strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz dopuszczenie dowodu z zaświadczenia z dnia 15 lipca 2022 r. o wykreśleniu z ewidencji ludności, wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem, na okoliczność nieposiadania przez skarżącą statusu uchodźcy na terytorium B. od dnia 15 lipca 2022 r. Ponadto skarżąca wniosła o możliwość złożenia wyjaśnień na okoliczność posiadania jedynie statusu U. na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej w momencie składania wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w związku z uwzględnieniem skargi w całości. Działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) organ uwzględnił skargę strony w całości, w ten sposób, że wydając w dniu 30 sierpnia 2024 r. decyzję nr 010070/680/5261810/2023: 1) uchylił w całości własną decyzję nr 010070/680/5261810/2023 z dnia 2 sierpnia 2024 r., będącą przedmiotem skargi; 2) uchylił w całości decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 24 listopada 2023 r. nr 010070/680/5261810/2023, wydaną w I instancji; 3) orzekł o przyznaniu skarżącej prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko A. P. zgodnie z wnioskiem skarżącej: - na okres od 1 czerwca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. w wysokości 500 zł miesięcznie; - na okres od 1 stycznia 2024 r. do 31 maja 2024 r. w wysokości 800 zł miesięcznie. Ponadto w odpowiedzi na skargę organ stwierdził, że wydanie decyzji z dnia 2 sierpnia 2024 r. nr 010070/680/5261810/2023, będącej przedmiotem skargi, nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność na przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z kolei według art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Ze wskazanego wyżej stanu faktycznego wynika, że organ wydając decyzję z dnia 30 sierpnia 2024 r. nr 010070/680/5261810/2023, wypełnił dyspozycję wynikającą z art. 54 § 3 p.p.s.a. Na potrzeby niniejszego postępowania należy przede wszystkim zaakcentować, że organ uwzględnił skargę w całości: uchylił decyzję stanowiącą przedmiot skargi wraz z decyzją ją poprzedzającą oraz wydał nową decyzję uwzględniającą żądanie skarżącej zwarte we wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego. Uwzględnienie wniesionej skargi w całości powoduje, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.