IV SA/Wr 450/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym ponownego wniosku P. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. W. na decyzję W. D. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawomocnym postanowieniem z dnia 30 września 2009 r., sygn. akt III SA/Wr 30/09 przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym "zwolnienie od opłat sądowych i ustanowienie adwokata". Z treści uzasadnienia tego postanowienia wynika natomiast, że prawo to zostało przyznane w zakresie całkowitym obejmującym nie tylko zwolnienie od opłat sądowych, ale zwolnienie od wszelkich kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka we W. pismem z dnia 8 października 2009 r. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adw. K. M.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 5 października 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 30/09 sprawa ta została przekazana do Wydziału IV i w związku z tym kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego tego Wydziału z dnia 13 października 2009 r. została zarejestrowana pod sygnaturą akt IV SA/Wr 450/09. Postanowieniem Sądu z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 450/09 oddalono wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Pismem z dnia 15 lutego 2010 r. pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie od tego postanowienia. W zażaleniu tym wniósł również o zwolnienie skarżącego od opłaty sądowej związanej z tym środkiem odwoławczym. Skarżący pismem z dnia 2 marca 2010 r. złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia z kosztów w niniejszym postępowaniu o sygnaturze akt IV SA/Wr 450/09. Jednocześnie wyjaśnił, że wcześniejszym pismem z dnia 10 lutego 2009 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i całkowite zwolnienie z kosztów postępowania sygn. akt III SA/Wr 30/09 prowadzonego obecnie pod sygnaturą IV SA/Wr 450/09. Do powyższego pisma skarżący dołączył złożony na urzędowym formularzu z dnia 2 marca 2010 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym całkowite zwolnienie od kosztów sądowych (rubryka nr 4 ).W jego uzasadnieniu dodał, że wnosi również o zwolnienie z wszystkich kosztów w sprawie o sygnaturze akt IV SA/Wr 450/09, w tym również postępowania odwoławczego oraz z opłaty od wniesionego zażalenia. Powyższe oznacza, iż skarżący w pismach z dnia 15 lutego 2010 r. i 2 marca 2010 r. oraz dodatkowo na urzędowym formularzu opatrzonym tą samą datą złożył ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. Z treści art. 245 § 2 cytowanej wyżej ustawy wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 tej ustawy). Ponowny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w tym od opłaty sądowej od zażalenia należało uznać za bezprzedmiotowy, gdyż z akt sprawy wynika, że prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we z dnia 30 września 2009 r., sygn. akt III SA/Wr 30/09 zostało już przyznane skarżącemu w niniejszej sprawie, która obecnie toczy się pod wskazaną wyżej sygnaturą akt IV SA/Wr 450/09, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Prawo pomocy przyznane w tym postanowieniu obejmuje zwolnienie od wszelkich kosztów sądowych, w tym m. in. od opłaty sądowej od zażaleń podlegających tej opłacie. Potwierdza to treść art. 239 pkt 4 powołanej ustawy z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Powyższe wynika również z treści art. 243 § 2 cytowanej ustawy, zgodnie z którym prawo pomocy przyznane przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne. Z kolei postępowanie rozpoznawcze, o którym mowa w tym przepisie, to postępowanie, które toczy się zarówno przed sądami administracyjnymi w pierwszej jak i w drugiej instancji. Z tych względów postępowanie wszczęte kolejnym wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 239 pkt 4 i art. 243 § 2 oraz art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.