IV SA/Wr 453/08

Wrocław 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 821/06 zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2007 r. oddalającym skargę I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. I. R. wniosła w dniu 16 września 2008 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wznowienie postępowania sądowo-administracynego, zakończonego prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 821/06, oddalającym skargę na oznaczoną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Jako podstawę wznowienia postępowania sądowo-administracyjnego strona wskazała na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 2007 r. sygn. akt P 28/07, w którym orzeczono o niezgodności art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), ogłoszony w Dzienniku Ustaw z dnia 30 października 2007 r. Nr 200, poz. 1446. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego musi poprzedzać sprawdzenie jej wymogów formalnych, w tym terminowości wniesienia takiej skargi. Zgodnie z art. 272 § 1 można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwanej dalej p.p.s.a.). W takim przypadku skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, o czym stanowi art. 272 § 2 p.p.s.a. Z powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że na podstawie wskazanej wyżej przesłanki wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego może nastąpić na żądanie strony wyłącznie w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, a zatem od daty ukazania się Dziennika Ustaw, w którym opublikowano jego orzeczenie, chyba że wskazano w nim inny termin wejścia w życie. Nie ulega wątpliwości, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 2007 r. o sygn. akt P 28/07, powołany przez stronę jako podstawa wznowienia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 821 /06 wszedł w życie w dniu 30 października 207 r., tj. w momencie ogłoszenia go w Dzienniku Ustaw Nr 200, poz. 1446. Z powyższego wynika więc, że nieprzekraczalny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego upływał w dniu 30 listopada 2007 r. Natomiast skarżąca wniosła skargę o wznowienie w dniu 16 września 2008 r., a więc ze znacznym przekroczeniem ustawowego, jednomiesięcznego terminu. Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 272 § 2 p.p.s.a. do odrzucenia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego.