IV SA/Wr 46/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku skarżącej D. N.-Ł. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję D. Kuratora Oświaty we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego postanawia : przywrócić termin do wniesienia skargi. Decyzją z dnia [...] r. D. Kurator Oświaty odmówił D. N.-Ł. nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. Powyższą decyzję przesłano stronie listem poleconym w dniu 22 października 2007 r. Jak wynika z kserokopii koperty oraz zwrotnego poświadczenia przesłanego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, skarżąca nie podjęła przesyłki w terminie i dlatego zwrócono ją organowi w dniu 7 listopada 2007 r. W dniu 20 grudnia 2007 r. D.N.-Ł. przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem D. Kuratora Oświaty skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. We wniosku o przywrócenie terminu, skarżąca stwierdziła, że o decyzji Kuratora z dnia [...] r. wydanej w jej sprawie, dowiedziała się w dniu 14 grudnia 2007 r. Dowiedziała się także, że powyższą decyzję D. Kuratorium Oświaty przesłało jej w dniu 22 października 2007 r., awizowano powtórnie w dniu 30 października 2007 r. oraz że zwrócono ją organowi w dniu 7 listopada 2007 r. Strona oświadczyła, że w powyższych dniach pod adresem wskazanym na liście cały czas ktoś przebywał, a w skrzynce nie znaleziono żadnego awiza. W związku z zaistniałą sytuacją skarżąca w dniu 18 grudnia 2007 r. złożyła skargę na działanie placówki Poczty Polskiej mieszczącej się przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy art. 86 i 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej u.p.s.a. – przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni brak własnej winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Na kserokopii koperty w której przesłano zaskarżoną decyzję brak jest pieczątki pierwszego awizowania przesyłki, a pieczątka powtórnego awizowania nosi datę 30 października 2007 r. a więc 8 dni po wydaniu przedmiotowej decyzji. Rodzi to wątpliwości czy przesyłka była dwukrotnie awizowana. W związku z powyższym należało uznać, że zaistniałe okoliczności uprawdopodabniają brak jej winy w zwłoce złożenia skargi do Sądu, a wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi wraz ze skargą złożony został w terminie przewidzianym w art. 87 u.p.s.a. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że nie dokonanie czynności procesowej nastąpiło bez winy strony, oraz że został zachowany 7 dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.