IV SA/Wr 460/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w L. na uchwałę Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 23 czerwca 2017 r., nr XXXII/31/17 w przedmiocie utworzenia Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w Lwówku Śląskim postanawia: umorzyć postępowanie Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w L. (zwany dalej stroną skarżącą), w osobie A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 23 czerwca 2017 r., nr XXXII/31/17 w przedmiocie utworzenia Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w Lwówku Śląskim. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, zarzucając przede wszystkim, , iż skarżąca strona nie wykazała istnienia interesu prawnego. Zarządzeniem z dnia 18 września 2017r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania w terminie 14 dni aktu prawnego powołującego (utworzenia) Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w L. (zwana dalej Poradnią), statutu i regulaminu placówki, zakresu kompetencji (upoważnień) Dyrektora Poradni oraz oświadczenia z podaniem normy prawa materialnego, z którego Poradnia wywodzi swój interes prawny, przy równoczesnym wykazaniu, że zaskarżona uchwała oddziałuje na jej interes prawny. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 12 października 2017 r. Dyrektor Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w L. w osobie H. K. – wniósł o cofnięcie niniejszej skargi, oświadczając, że uchwałą Zarządu Powiatu Lwóweckiego z dnia 8 sierpnia 2017 r., nr 156/57/2017 stanowisko Dyrektora Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w Lwówku Śląskim powierzono w/w na okres od 1 września 2017r. do 31 sierpnia 2022r., Jednocześnie w piśmie tym poinformowano, że w skład Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w L. wchodzi Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczne w L. oraz w G. a także Powiatowe Centrum Edukacji w L. W związku z powyższym na zarządzenie Sądu z dnia 13 listopada 2017 r. , Dyrektor Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w L. w osobie H. K. w piśmie z dnia 24 listopada 2017r., oświadczył, że A. S. przestała pełnić funkcję Dyrektora w/w Poradni z dniem 1 września 2017 r., albowiem powierzone stanowisko Dyrektora było na okres od 1 września 2012 r. do 31 sierpnia 2017 r. (pięcioletni okres kadencji). Jednocześnie w piśmie tym wyjaśniono, iż aktualnie w/w Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna wchodzi w skład Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w L., którego H. K. jest Dyrektorem. Na zarządzenie Sądu, organ w piśmie z dnia 8 grudnia 2017r. (k.57 akt sądowych) potwierdził, że kadencja poprzedniego Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w L. , tj. A. S., a która wniosła procedowaną skargę – wygasła z dniem 31 sierpnia 2017r. Potwierdzono także, że uchwałą z dnia 8 sierpnia 2017r. stanowisko Dyrektora PORE powierzono H. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Niewątpliwe jest w niniejszej sprawie, że oświadczeniem złożonym w piśmie z dnia 12 października 2017r. H. K. - Dyrektor Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w L., w skład którego wchodzi Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w L., cofnął opisaną na wstępie skargę. W okolicznościach niniejszej sprawy, Sąd przyjął, że w sprawie dopuszczalne jest cofnięcie skargi, nie stwierdzając aby w sprawie zachodziły okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć.