IV SA/Wr 462/08

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] przedmiocie odmowy przyznania usług opiekuńczych postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie odmowy przyznania usług opiekuńczych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że jest osobą samotną, utrzymującą się z emerytury w wysokości 636 zł, która po dokonaniu potrąceń przez komornika z tytuły zwrotu kosztów postępowania sądowego - wynosi jedynie 396 zł netto miesięcznie. Wskazała, iż ponosi następujące wydatki związane z utrzymaniem: opłaty za czynsz 813,62 zł, leki 161,91 zł [...], 13,38 zł [...]. Skarżąca jest osobą niepełnosprawną, chorą, wymagającą leczenia, częściowej opieki lub pomocy innej pomocy, niezdolną do pracy. Podała, że posiada mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 132m2 wraz garażem o powierzchni około 12 m2 (nieużywanym) i nie posiada innych nieruchomości i oszczędności. Podała, że mieszkanie, w którym mieszka jest przedmiotem kilku ofert sprzedaży, jednakże do chwili obecnej nie zostało ono zbyte. Skarżąca wskazała, iż część wartościowych przedmiotów znajduje się w komisie i nie zostały one jeszcze sprzedane. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących opieki i pomocy społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą samotną, utrzymującą się z niskiej emerytury pomniejszonej o kwoty zajęte przez komornika, chorą i niepełnosprawną, niezdolną do pracy, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 w związku z 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.