IV SA/Wr 466/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Rektora [...] Wyższej Szkoły Informatyki Stosowanej we [...] z dnia [...] w przedmiocie zawieszenia w prawach studenta postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył na urzędowy formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazał, że jest osobą samotną, został zawieszony w prawach studenta. Jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, a obecnie jako osoba bezrobotna poszukująca pracy. Brał udział w szkoleniu organizowanym przez urząd pracy dla osób bezrobotnych. W [...] uzyskał dochód w kwocie [...] zł, co wynika z zaświadczenia urzędu skarbowego. Z wyciągu z rachunku bankowego wynika nadto, że w [...] otrzymał przelew z urzędu pracy w kwocie [...] zł, zasiłek celowy z pomocy społecznej [...] zł, w lipcu przelew z urzędu pracy [...] zł, w maju przelew z uczelni wyższej [...] zł i w kwietniu przelew z tej uczelni [...] zł. Wyjaśnił, że nie posiada stałego źródła dochodu, utrzymuje się z prac dorywczych i pożyczek z tytułu których otrzymuje dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie. Leczy się z powodu złego stanu zdrowia. Ponosi koszty wynajmu pokoju i innych opłat w kwocie [...] zł miesięcznie. Podał, że nie posiada nieruchomości, papierów i przedmiotów wartościowych, a jego oszczędności wynoszą [...] zł i są przeznaczone na bieżące wydatki. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna oraz fakt, iż nie posiada stałego źródła dochodu, gdyż utrzymuje się z prac dorywczych z tytułu których uzyskuje niski dochód, a ponadto korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej i był uprawniony do świadczeń wypłacanych przez urząd pracy osobom bezrobotnych, tj. z tytułu udziału w szkoleniu dla tych osób, oraz jego zły stan zdrowia, ponoszone wydatki związane z utrzymaniem, brak majątku i niską kwotę oszczędności, jak również realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.