IV SA/Wr 467/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej E. D. – R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt. IV SA/Wr 467/08 odrzucającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kontynuacji wypłaty świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego, składki zdrowotnej i wyrównania zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt. IV SA/Wr 467/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę E. D. – R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kontynuacji wypłaty świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego, składki zdrowotnej i wyrównania zasiłku stałego. Pismem z dnia 26 lutego 2009 r. pełnomocnik skarżącej z urzędu – adw. W. B. wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu. Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2009 r. Sąd odrzucił wniesioną skargę kasacyjną z powodu upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, tj. nadesłania pełnomocnictwa procesowego. Pismem z dnia 16 kwietnia 2009 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, zaś pismem z dnia 20 kwietnia 2009 r. – zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 1 kwietnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2009 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 12 maja 2009 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 kwietnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 1 kwietnia 2009 r., zaś postanowieniem z dnia 30 czerwca 2009 r. Sąd ten oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2009 r. Pismem z dnia 21 maja 2009 r. pełnomocnik skarżącej złożył ponownie skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 18 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ), dalej: p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Sąd zaś odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu (art. 178 p.p.s.a.). Z zawartego w aktach sprawy potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 lutego 2009 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał zatem w dniu 27 marca 2009 r., natomiast powtórna skarga kasacyjna została złożona osobiście przez pełnomocnika skarżącej w dniu 3 czerwca 2009 r. Wprawdzie na wniosek pełnomocnika skarżącej z dnia 16 kwietnia 2009 r. Sąd ponownie przekazał mu odpis postanowienia Sądu z dnia 18 lutego 2009 r. o odrzuceniu skargi, ale nie można było tego traktować jako doręczenia odpisu tego postanowienia, gdyż postanowienie to zostało już doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 lutego 2009 r. Powyższe oznacza, że w omawianej sprawie kolejna skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika skarżącej po upływie terminu do jej wniesienia. Za dopuszczalną można by ją uznać tylko wtedy, gdyby została złożona w otwartym terminie do jej wniesienia (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 maja 1998 r., III CZ 63/98, OSNC 1998, nr 11, poz. 193). Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.