IV SA/Wr 474/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 12 sierpnia 2011 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, ponieważ nie został on złożony na wymaganym urzędowym formularzu. Następnie postanowieniem Sądu z dnia 21 listopada 2011 r., po rozpoznaniu sprzeciwu od tego zarządzenia, pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Na urzędowym formularzu z dnia [...] skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, wskazując, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu wskazał, że jest osobą samotną, utrzymuje się z renty w kwocie [...] zł i nie uzyskuje innych dochodów. Podał, że nie posiada mieszkania i innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący utrzymuje się z niskiej renty, a ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.