IV SA/Wr 477/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania R. K. z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustawienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podniosła, że ma 72 lata, jest osobą samotną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 1038 zł netto miesięcznie. Nie posiada zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: opłaty mieszankowe 170 zł (fundusz remontowy, wywóz nieczystości), telefon 60,52 zł, energia elektryczna od 45,43 zł do 84,45 zł miesięcznie, gaz 51,10 zł, 71,53 zł. Ponadto podała, że jest osobą chorą, była hospitalizowana, przeszła w [...] 2009 r. zabieg operacyjny i ponosi wydatki na leczenie. Wskazała, że posiada mieszkanie o powierzchni 59 m2 i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z treści art. 245 § 2 powyższej ustawy wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest osobą samotną, straszą, wysokość renty i wysokość ponoszonych wydatków, w tym związanych z leczeniem, zły stan zdrowia, aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (obejmujących: wpis od skargi 100 zł, ewentualny wpis od zażalenia 100 zł lub wpis od skargi kasacyjnej 100 zł) i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.