IV SA/Wr 478/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego w miejscowości [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł pismem z dnia [...] 2009 r. złożył wniosek o zwolnienie od uiszczenia tego wpisu, ponieważ przebywa w zakładzie karnym (data złożenia pisma w administracji zakładu karnego [...] 2009 r.) Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 16 października 2009 r. wezwano skarżącego do złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu wraz ze stosownym zaświadczeniem sporządzonym przez zakład karny dotyczącym zatrudnienia i wynagrodzenia skazanego i środków depozytowych. Z adnotacji z dnia [...] 2009 r. uczynionej na potwierdzeniu odbioru wynika, że zarządzenie to nie zostało doręczone skarżącemu, ponieważ nie przebywa on w zakładzie karnym. Zarządzenie to było awizowane powtórnie w dniu [...] 2009 r., zaś zwrot nie podjętej przesyłki do urzędu pocztowego nastąpił w dniu [...] 2009 r. Zakład Karny w W. w odpowiedzi na pismo Sądu z dnia [...] 2009 r. pismem z dnia [...] poinformował o zwolnieniu skarżącego i jego nowym adresie. Następnie wraz z pismem Sądu z dnia 8 grudnia 2009r. ponownie przesłano powyższe zarządzenie referendarza sądowego z dnia 16 października 2009 r. wzywające do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na wymaganym formularzu. W odpowiedzi na to zarządzenie skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prawomocnym postanowieniem z dnia 28 września 2009 r. został warunkowo i przedterminowo zwolniony z Zakładu Karnego w W. z dniem [...] 2009 r. Wyjaśnił, że obecnie przebywa u swojej matki, której pomaga poprzez częściowy zakup leków. Podał, że jest osobą rozwiedzioną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest zatrudniony na ½ etatu na stanowisku pracownika ogólnobudowlanego i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości 800 zł netto. Płaci alimenty w wysokości 400 zł miesięcznie i posiada zadłużenie z tytułu obowiązku alimentacyjnego w wysokości 1600 zł wraz z odsetkami w kwocie 436,77 zł. Posiada mieszkanie o powierzchni 51m2, w związku z którym oczekuje na sprawę sądowa o podział majątku. Ponadto wskazał, że nie posiada oszczędności ani papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący odbywał w zakładzie karnym karę pozbawienia wolności, a obecnie przebywa na warunkowym, przedterminowym zwolnieniu z odbywania tej kary i otrzymuje niskie wynagrodzenie za pracę podjętą w wymiarze ½ etatu, a ponadto jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym w wysokości 400 zł miesięcznie i posiada zadłużenie z tego tytułu i nie posiada majątku przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.