IV SA/Wr 48/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na pismo D. Zarządu Budynków Mieszkaniowych Sp. z o.o. z dnia brak nr brak numeru w przedmiocie przydziału lokalu zastępczego postanawia: odrzucić skargę. J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w której wskazał, że skarga dotyczy "decyzji D. Zarządu Budynków Mieszkalnych sp. z o.o. w D. który rozpatrywał w II kwartale 2010 r. jego wniosek [...]o wpisanie na listę oczekujących na przydział lokalu zastępczego". Skarga zawierała również wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 10 marca 2011 r. Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy D. przesłał do tut. Sądu uchwałę nr [...]Rady Gminy D. z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie zasad i trybu wynajmowania mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy D.. Postanowieniem z dnia 31 marca 2011 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Odpis powyższego postanowienia został doręczony Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej we W. w dniu 4 kwietnia 2011 r. Pismem z tego samego dnia Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu poinformowała o wyznaczeniu z urzędu pełnomocnikiem skarżącego adw. A. M.. W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 11 kwietnia 2011r. ,pismem z dnia 15 kwietnia 2011 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie przedmiotu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 19 kwietnia 2011 r. Pełnomocnik skarżącego do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi wniesionej do sądu administracyjnego poprzedzać musi zawsze sprawdzenie jej wymogów formalnych. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego [...]. Oceniając pod tym kątem wniesioną w tej sprawie skargę na bliżej nieokreślone pismo Dzierżoniowskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych sp. z o.o. w Dzierżoniowie stwierdzić należy, że nie spełnia ona wymogów formalnych, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, a mianowicie: nie zawiera precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia, w tym oznaczenia kwestionowanego przez skarżącego aktu administracyjnego. Pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącego w zakreślonym terminie nie skonkretyzował przedmiotu skargi poprzez wskazanie jaką decyzję, bądź rozstrzygnięcie skarży. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.