IV SA/Wr 481/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Cz. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi S. Cz. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący pismem z dnia [...] 2009r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustawienie adwokata z urzędu. Na urzędowym formularzu z dnia [...] 2009 r. natomiast złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z kolei dodatkowym pismem z dnia [...] 2008r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych jak również o ustanowienie adwokata. Powyższe oznacza, iż skarżący złożył w istocie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustawienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że ma 77 lat, jest osobą samotną, rozwiedzioną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest inwalidą I grupy. Otrzymuje emeryturę w wysokości 767 zł brutto miesięcznie. Jest osobą chorą i w związku z tym ponosi wydatki na leczenie w wysokości około 250 zł miesięcznie, a ponadto opłaty za energię elektryczną 110 zł, woda 50 zł, na inne zaś wydatki i utrzymanie pozostaje mu kwota 150 zł. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni 52 m2 i nieruchomość rolną. Poza tym nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z treści art. 245 § 2 powyższej ustawy wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą samotną, utrzymującą się z niskiej emerytury, wysokość ponoszonych wydatków, w tym związanych z leczeniem, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.