IV SA/Wr 484/10

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P,. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący pismem z dnia [...] złożył wniosek o przesłanie odpisu postanowienia Sądu w sprawie wymeldowania z miejsca pobytu. Pismem Sądu z dnia 12 listopada 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości [...] zł z tytułu przesłania odpisu postanowienia Sądu z dnia 28 września 2012 r., w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] skarżący wniósł o umorzenie powyższej opłaty z uwagi na brak środków finansowych na jej opłacenie. Wniosek ten został zakwalifikowany jako wniosek o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej, i w związku z tym, wezwaniem referendarza sadowego z dnia 26 listopada 2012 r. wezwano skarżącego do złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu PPF, składnym przez osoby fizyczne, wnioskujące o przyznanie im prawa pomocy. Skarżący na urzędowym formularzu wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podniósł, że od [...] przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności, której koniec przypada na dzień [...] i nie jest zatrudniony odpłatnie. Na koncie depozytowym nie posiada środków pieniężnych. Nie posiada oszczędności. Wskazał, że nie posiada również mieszkania i nie innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych, do których, zgodnie z art. 212 § 1 tej ustawy, należy również opłata kancelaryjna, obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym– gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący ponad [...] przebywa w zakładzie karnym, nie pozostaje w zatrudnieniu i nie posiada środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.