IV SA/Wr 485/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na Komendanta Powiatowego Policji w J. w przedmiocie wyznaczenia terminu do wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006-2011 wraz z odsetkami postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Komendanta Powiatowego Policji w J. domagając się wyznaczenia organowi policyjnemu terminu do wypłaty równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006-2011 wraz z odsetkami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej : p.p.s.a., stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (§ 3 art. 3 p.p.s.a.). Wobec powyższego żądanie skarżącego nie może być przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, wykracza bowiem poza ustawowy zakres kognicji przyznanej sądowi administracyjnemu. Sąd ten kontroluje jedynie zgodność z prawem decyzji w sprawach przyznania (odmowy przyznania) równoważnika pieniężnego za remont lokalu oraz rozpoznaje sprawy bezczynności i przewlekłości w prowadzeniu postępowania przez organy w tym zakresie. Oznacza to, że właściwość Sądu nie obejmuje kwestii wyznaczenia terminu do wypłaty przez organ policyjny równoważnika pieniężnego. W związku z tym, wniesiona skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu o czym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.