IV SA/Wr 487/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w osobie J. L. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe razem z mężem i studiującą córką. Otrzymuje rentę w kwocie [...] zł miesięcznie. Mąż jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Córka studiuje i nie uzyskuje dochodów. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: mieszkanie 50 zł, telewizja 73,90 zł, prąd 71,53 zł, ubezpieczenia 84 zł, leki 200 zł. Z zeznania podatkowego za 2013 r. wynika, że skarżąca uzyskała dochód w wysokości [...] zł, a z zawiadomienia o wszczęciu egzekucji wynika, że należność główna wobec grupy finansowej wynosi 15.021,13 zł a odsetki 19.125,71 zł. Podała, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącej z tytułu renty, wysokość zadłużenia objętego postępowaniem egzekucyjnym, wykazane wydatki związane z utrzymaniem, status osoby bezrobotnej jej męża oraz kontynuowanie nauki przez córkę nauki na uczelni wyższej i brak jej dochodów przyjąć należy, że skarżąca wykazała, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.