IV SA/Wr 488/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w osobie J. L. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe razem z żona i studiującą córką. Żona otrzymuje rentę w kwocie [...] zł miesięcznie. Natomiast skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Córka studiuje i nie uzyskuje dochodów. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: mieszkanie 50 zł, telewizja 73,90 zł, prąd 71,53 zł, ubezpieczenia 84 zł, leki 200 zł. Z zeznania podatkowego za 2013 r. wynika, że żona skarżącego uzyskała dochód w wysokości [...] zł, a z zawiadomienia o wszczęciu egzekucji wobec żony wynika, że należność główna wobec grupy finansowej wynosi 15.021,13 zł a odsetki 19.125,71 zł. Podał, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze status osoby bezrobotnej skarżącego oraz wysokość dochodu żony z tytułu renty, wysokość zadłużenia objętego postępowaniem egzekucyjnym wobec żony, wykazane wydatki związane z utrzymaniem oraz kontynuowanie nauki przez córkę nauki na uczelni wyższej i brak jej dochodów przyjąć należy, że skarżący wykazał, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.