IV SA/Wr 489/07

Ewa Orłowska -referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata ustanowionego z urzędu W. Sz. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odmówić adwokatowi ustanowionemu z urzędu przyznania od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. z dnia 3 stycznia 2008 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Dnia [...] 2008 r. Okręgowa Rada Adwokacka we W. ustanowiła pełnomocnika z urzędu adwokata W. Sz. Skarżący udzielił wyznaczonemu adwokatowi pisemnego pełnomocnictwa do prowadzenia we wszystkich instancjach jego sprawy o sygn. akt IV SA/Wr 489/07. Wyrokiem z dnia 5 marca 2008 r. Sąd oddalił skargę skarżącego i zasądził na rzecz adwokata z urzędu kwotę 292,80 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu sądowym. Pismem z dnia [...] 2008 r. pełnomocnik złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Następnie pismem z dnia [...] 2008 r. adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wspomnianego wyroku Sądu oddalającego skargę na zaskarżoną decyzję, którą przesłał skarżącemu. Pismem z dnia [...] 2008 r. adwokat wniósł o przyznanie kosztów z tytułu sporządzenia powyższej opinii według norm przepisanych. Pismem referendarza sądowego z dnia 15 maja 2008 r. wezwano adwokata do złożenia oświadczenia, że opłaty z tytułu pomocy prawnej udzielnej z urzędu nie zostały opłacone przez skarżącego w całości ani w części – w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia pod rygorem odmowy przyznania wynagrodzenia. Pełnomocnik nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie pomimo, iż zostało ono skutecznie mu doręczone we wtorek [...] 2008 r. Z treści art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy w szczególności wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków. Sygn. akt IV SA/Wr 489/07 Wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków (art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują : 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz 2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata. Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z akt sprawy wynika, iż wniosek pełnomocnika z urzędu o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie zawierał oświadczenia, o którym mowa w § 20 rozporządzenia i brak ten nie został również uzupełniony pomimo, iż wezwanie referendarza sądowego w tym zakresie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] 2008 r. Zatem siedmiodniowy termin do nadesłania wymaganego oświadczenia upłynął w niniejszej sprawie bezskutecznie we wtorek [...] 2008 r. Założenie zaś oświadczeń w innych spraw sądowych zarejestrowanych pod odrębnymi sygnaturami nie uchyla wymogu złożenia tego oświadczenia również w tej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 20 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak w sentencji.