IV SA/Wr 489/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania kwoty zasiłku stałego, wypłaconego w [...], za świadczenie nienależnie pobrane podlegające zwrotowi oraz ustalenia terminu zwrotu tej należności postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu tego wniosku wskazała, że jest osobą samotną, prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. Z powodu złego stanu zdrowia jest inwalidą [...] grupy. Od [...] przebywa na zwolnieniu lekarskim. Posiada zaległości z tytułu czynszu, których nie była w stanie uregulować z powodu inwalidztwa, w stosunku do których został wydany sądowy nakaz zapłaty obejmujący kwotę [...] zł wraz z odsetkami oraz kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Miesięczne opłaty związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą około [...] zł. Skarżąca opłaca połowę czynszu w wysokości [...] zł (pełna opłata wynosi [...] zł), zaś pozostałe opłaty wyniosły za gaz [...] zł, prąd, [...] zł, [...] zł (przy czym rachunki te zapłacono w [...] 2012 r.). Wynagrodzenie netto z tytułu stosunku pracy wyniosło w ciągu ostatnich trzech miesięcy odpowiednio: [...] zł,[...] zł, i [...] zł, czyli ogółem [...] zł. Podała, że jest współwłaściciele mieszkania o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności oraz przedmiotów i papierów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. nr 270 ze zm.) wynika, że ustanowienie adwokata lub radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym, które na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącej z tytułu zatrudnienia i wysokość ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem, wysokość zadłużenia z tytułu czynszu i brak majątku oraz zły stan zdrowia, przyjąć trzeba, że wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.