IV SA/Wr 490/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 490/17 w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 13 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 490/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek Z. R. (dalej strona lub skarżący) o wyłączenie sędziego NSA Henryka Ożoga od orzekania w sprawie ze skargi strony na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Na wskazane powyżej postanowienie, pismem z dnia 10 listopada 2017 r., strona skarżąca złożyła zażalenie. Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2017 r. przewodniczący Wydziału IV tutejszego Sądu wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 grudnia 2017 r. Pismem z tego samego dnia skarżący wskazał, że skierowane do niego wezwanie uznaje za bezzasadne, bowiem wnosząc zażalenie z dnia 10 listopada 2017 r. dołączył do niego odpis, który został już przesłany organowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pism w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszym postępowaniu skarżący w jednym piśmie wniósł zażalenie do siedmiu spraw. Zatem oryginał zażalenia i jeden jego odpis zostały dołączone do akt pierwszej, wskazanej przez stronę sprawy o sygnaturze IV SA/Wr 487/17. W pozostałych przypadkach do akt sprawy dołączono uwierzytelnioną kopię zażalenia. Wobec zaś braku odpowiedniej liczby odpisów zażalenia wystąpiła konieczność wezwania o nie skarżącego, albowiem Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego usunięcia braków formalnych pisma procesowego wniesionego przez stronę postępowania sądowego. Wobec powyższego, przewodniczący wydziału, mając na uwadze treść art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwał stronę o nadesłanie odpisu zażalenia w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie strona skarżąca odebrała 1 grudnia 2017 r. W myśl art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 459 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W zakreślonym – siedmiodniowym – terminie, który upływał z dniem 8 grudnia 2017 r. (piątek), strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia. Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze wskazaną podstawę prawną, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.