IV SA/Wr 491/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Z. zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania O. Z. z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 15 października 2009 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł złożył wniosek o zwolnienie od tego wpisu. Podniósł, że wniosek ten dotyczy przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż został wezwany do uiszczenia dwóch wpisów sądowych w wysokości po 100 zł każdy z nich tzn. również w sprawie o sygnaturze IV SA/Wr 492/09 i nie jest w stanie uiścić opłat sądowych od obu skarg. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sadowego z dnia 5 listopada 2009 r. do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wraz z dokumentami źródłowymi złożył na wymaganym formularzu (wraz z dokumentami) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe oznacza, iż skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą rozwiedzioną, samotnie gospodarującą, utrzymującą się ze świadczeń z pomocy społecznej tj. z zasiłku stałego w wysokości 403,81 zł, z którego dokonywane są potrącenia komornicze w wysokości 242,29 zł i w związku z tym świadczenie to jest wypłacane w wysokości 161,52 zł. Jest inwalidą. Ma zwichnięty [...], jest niezdolny do pracy i przebył zabieg operacyjny. Podał, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: opłaty mieszkaniowe 22,95 zł, woda i ścieki 16,77 zł, telefon 48,58 zł, energia elektryczna 82,26 zł. Wyjaśnił, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych z uwagi na ograniczone środki finansowe. Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni 30,10 m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący jest osoba samotną, rozwiedzioną, utrzymującą się z niskich świadczeń z pomocy społecznej, z których dokonywane są potrącenia komornicze, brak majątku i realizację prawa do sądu przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.