IV SA/Wr 497/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 sierpnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 497/13 w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 sierpnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 497/13 . Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 497/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z. R., ( dalej skarżący) na postanowienie Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od załatwienia sprawy. Pismem z dnia 2 września 2013 r. zatytułowanym "Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie w sygnowanych sprawach oraz o wstrzymanie wykonania orzeczenia" skarżący domagał się wyjaśnienia wątpliwości związanych z opublikowanym orzeczeniem, stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i rozstrzygnięcia w sprawie oraz wstrzymania wykonania orzeczenia. W uzasadnieniu wniosku między innymi podniósł, że postępowanie przed tutejszym sądem powinno zostać zawieszone na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 56 p.p.s.a. Odrębnym postanowieniem z dnia 5 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 497/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił dokonania wykładni postanowienia tutejszego sądu z dnia 26 sierpnia 2013 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 497/13 w przedmiocie odrzucenia skargi oraz odmówił wstrzymania powyższego postanowienia . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 285 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Stosownie zaś do treści art. 285 l p.p.s.a. w przypadkach nieuregulowanych do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. formułuje wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które dopuszczają wyjątek od tej zasady, pozwalając na sporządzenie skargi kasacyjnej innym, wymienionym w nich podmiotom. Z kolei w myśl art. 285 f § 3 p.p.s.a. skargę nieopłaconą, skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 26 sierpnia 2013 r. została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego, który nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Zatem, skarga ta nie spełnia wymogu ustawowego wynikającego z art. 285 l w zw. z art. 175 p.p.s.a., niezbędnego do skutecznego wniesienia skargi; nie jest bowiem sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 285 f § 3 i art. 285 l w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, co orzeczono w sentencji postanowienia.