IV SA/Wr 5/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Ł. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi R. Ł. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za niestacjonarne studia [...] stopnia [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłat sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z rodzicami. Skarżący jest studentem, pobiera stypendium w kwocie [...] zł miesięcznie. Ponadto od [...] 2011 r. do [...] 2012 r. pozostaje w zatrudnieniu z tytułu umowy o pracę zawartej na okres próbny 3 miesięcy, na podstawie której otrzymywał wynagrodzenie w wysokości około [...] zł netto miesięcznie. Matka skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, natomiast ojciec otrzymuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w wysokości około [...] zł netto miesięcznie. Skarżący ponosi roczną opłatę za studia niestacjonarne w wysokości [...] zł. Z tytułu nauki ponosi dodatkowe koszty związane z dojazdem, wyżywieniem i zakwaterowaniem w wysokości około 150 zł miesięcznie. Pozostałe wydatki zwiane z utrzymaniem rodziny wynoszą: leki 100 zł, telefon ojca 125,85 zł, Internet 133,19 zł, energia 198,13 zł, czynsz 470 zł, gaz 65,72 zł. Wyjaśnił, że środki finansowe rodziny nie pozwalają na pokrycie powyższych opłat za studia. Podał, że nie posiada mieszkania i innych nieruchomości, jak również oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowienie adwokata z urzędu. Koszty sądowe obejmują zaś opłaty sądowe (wpis i opłata kancelaryjna) i zwrot wydatków (art. 211 w związku z art. 212 § 1 ustawy). Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, wysokość dochodów skarżącego z tytułu stypendium za naukę oraz wysokość dochodów z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zwartej na okres próbny, który upływa z dniem [...], wysokość dochodów ojca oraz fakt, iż matka jest zarejestrowana jako oba bezrobotna bez prawa do zasiłku, a także wysokość wykazanych wydatków, ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, brak majątku, jak również realizacją prawa do sądu przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu oraz zwolnienie od wszelkich opłat sądowych, które na obecnym etapie postępowania obejmują wpis od skargi 200 zł, zaś przyszłe potencjalne koszty sądowe obejmują np. wpis od skargi kasacyjnej 100 zł, żalenia 100 zł (wpis). Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.