IV SA/Wr 500/16

Wrocław, dnia 6 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej N. K., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Małoletnia N. K., reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego M. K., wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] września 2016 r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Skarga nie została podpisana. Dlatego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 16 listopada 2016 r. przedstawiciel małoletniej został wezwany do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone przedstawicielowi małoletniej w dniu 28 listopada 2016 r. (k. 9 akt sądowoadministracyjnych). Pismem z dnia 17 stycznia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wszczętego skargą z uwagi na to, że w dniu 6 grudnia 2016 r. podjęte zostało postępowanie administracyjne, zawieszone zaskarżonym postanowieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych w terminie. Natomiast wniosek o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego nie może zostać uwzględniony właśnie z racji odrzucenia tej skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Z kolei wymagania pisma procesowego zostały określone w między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że pismo sądowe powinno zawierać, między innymi, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wskazany wyżej brak uniemożliwia sprawie nadanie dalszego biegu. Wobec tego przewodniczący, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., był zobowiązany wezwać przedstawicielkę małoletniej do uzupełnienia o podpis skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia pisma. Termin ten, liczony na podstawie art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2016, poz. 380 ze zm.) od dnia doręczenia wezwania w dniu 28 listopada 2016 r., upłynął bezskutecznie w dniu 5 grudnia 2016 r. (poniedziałek). Wobec czego, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie.