IV SA/Wr 503/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 4 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi W. D. na postanowienie [...] Państwowego [...] Inspektora Sanitarnego we [...] z dnia [...], nr [....] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną. Podał, że otrzymuje rentę w kwocie [...] zł netto i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł, a jego żona emeryturę w wysokości [...] zł netto. Wspólny dochód małżonków wynosi zatem około [...] zł netto. Wyjaśnił, że posiada grupę inwalidzką i jest stale niezdolny do pracy. Wskazał, że wraz z żoną ponoszą wydatki związane z ich złym stanem zdrowia i leczeniem, które w 2013 r. wyniosły w: [...] [...] zł, w [...] zł, w sierpniu [...] zł. Wyjaśnił, że obecnie jego wydatki związane z kupnem leków wynoszą [...] zł. Pozostałe aktualne wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz [...] zł, gaz [...] zł, prąd [...] zł. Dochód małżonków po poniesieniu tych wydatków wynosi zatem około [...] zł ([...] zł). Z kopii zeznania podatkowego za 2012 r. (brak daty wpływu do urzędu skarbowego) wynika, że skarżący uzyskał dochód w kwocie [...] zł, a jego żona [....] zł. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zły stan zdrowia skarżącego i jego żony, wysokość wykazanych dochodów i ponoszonych wydatków, aktualny poziom cen dóbr i usług, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.