IV SA/Wr 525/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Henryk Ożóg, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. R. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 525/14 oddalającego skargę na postanowienie SKO we W. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji odmawiającej przyznania zasiłku celowego postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku. Pismem z dnia 18 grudnia 2015 r. Z. R. wniósł o doręczenie mu na adres domowy odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, "jakie Sąd wydał w dniu 18 lutego 2015 r.". Pismem z dnia 27 lutego 2015 r. wnioskodawca został zawiadomiony, że na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r., w niniejszej sprawie, nie zapadło żadne orzeczenie, które podlega uzasadnieniu. Rozprawa tego dnia została odroczona. Wyrokiem z dnia 27 maja 2015 r. skarga Z. R. na postanowienie SKO we W. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji odmawiającej przyznania zasiłku celowego, została oddalona. Z zawiadomienia wnioskodawcy o rozprawie z dnia 28 kwietnia 2015 r. wynika, że został on pouczony o prawie wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Pismem z dnia 15 lutego 2016 r. Z. R. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Jednocześnie domagał się sporządzenia i doręczenia wyroku z uzasadnieniem. Postanowieniem z dnia 1 marca 2016 r., sygn. akt I OPP 16/16 NSA odrzucił skargę na przewlekłość postępowania. W uzasadnieniu tego postanowienia NSA stwierdził, że skarżący mimo otrzymania stosownego pouczenia w zawiadomieniu o terminie rozprawy nie złożył w tej sprawie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Wnioskodawca wnosząc o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku w skardze na przewlekłość postępowania wniosek ten spóźnił. Stosownie do art. 141 § 2 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z art. 141 § 3 ppsa z kolei wynika, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Ustawa ta nie wymienia przesłanek odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku. Przyjmuje się, że podstawę taką może stanowić spóźnienie wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. PM 09.08.2016 r.