IV SA/Wr 526/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] 2012 r. A. P. wniósł w imieniu teściowej J. K. – zwanej dalej skarżącą, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody D. z dnia [...] 2012 r. Nr [...] w przedmiocie wskazanym w osnowie niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 3 sierpnia 2012 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, tj. nadesłanie tut. Sądowi odpisu skargi oryginalnie podpisanej, bądź podpisanie skargi w tutejszym Sądzie. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. W piśmie poinformowano skarżącą, że zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwana dalej p.p.s.a., "Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne". Wezwanie skarżąca odebrała w dniu 10 sierpnia 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W odpowiedzi na wezwanie Sądu w piśmie procesowym z dnia 14 sierpnia 2012 r. A. P. wskazał, że jest prawnym opiekunem i pełnomocnikiem skarżącej. Na potwierdzenie tego przesłał pełnomocnictwo sporządzone w formie aktu notarialnego z dnia [...] 2011 r. Repertorium A nr [...]. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca do dnia wydania orzeczenia nie podpisała się na złożonej do tut. Sądu skardze ani nie nadesłała odpisu skargi oryginalnie podpisanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tj. zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Podkreślić należy, iż w postępowaniu przed sądem administracyjnym pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie A. P., działający jako pełnomocnik J. K. - teściowej wniósł w jej imieniu skargę na decyzję Wojewody D. Sąd stwierdza zatem, iż A. P. nie może w niniejszej sprawie występować w charakterze pełnomocnika skarżącej, bowiem nie jest podmiotem, o którym mowa w art. 35 p.p.s.a. Wprawdzie A. P. przedłożył pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej, sporządzone w formie aktu notarialnego, jednak Sąd zauważa, że udzielone pełnomocnictwo osobie, która nie została wymieniona w art. 35 p.p.s.a. jest procesowo bezskuteczne, a Sąd w razie stwierdzenia tej okoliczności adresuje swoje czynności bezpośrednio do strony, z pominięciem nieskutecznie ustanowionego pełnomocnika. Zatem, w tej sytuacji Sąd wezwał skarżącą do podpisania się pod treścią skargi, bądź nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej. Wezwanie skarżąca odebrała w dniu 10 sierpnia 2012 r., zatem termin do wykonania żądanej czynności upłynął z dniem 17 sierpnia 2012 r. (piątek). Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uczyniła zadość wezwaniu, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.