IV SA/Wr 526/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi J. M. na decyzję [...]Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem. Podała, że otrzymuje rentę w wysokości [...] netto. Mąż natomiast prowadzi działalność gospodarczą "[...]", opodatkowaną w formie[...], z tytułu której, według wyjaśnień skarżącej, uzyskuje dochód brutto w wysokości [...] zł i ponosi wydatki związane z tą działalnością obejmujące zakup paliwa [...] zł, ZUS [...] zł, telefon[..]. Z aktualnej decyzji w sprawie opodatkowania w formie [...] wynika, że mąż jest zobowiązany do zapłaty miesięcznego podatku w wysokości [...] zł. Z nadesłanego raportu miesięcznego wynika, że dochód brutto za [...]. wyniósł [...] zł. Z deklaracji o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne za 2013 r. wynika, że miesięczna składa zapłacona wyniosła [..] zł, a odliczona kwota składki wyniosła [...] zł. Podatnik opłacający podatek w formie karty podatkowej nie możliwości odliczania kosztów uzyskania przychodu, a podatek opłacany w tej formie jest obniżany o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, która jest kolejnym kosztem związanym z działalnością gospodarczą, co pozwala przyjąć, że dochód męża kształtuje się w kwocie około [...] zł ([...]). Skarżąca podała, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: rata długoletniego kredytu mieszkaniowego około 2300 zł (624,99 CHF), rata kredytu konsumpcyjnego 230 zł, prąd 156,48 zł, woda 464,99 zł (za 10 miesięcy), kwartalna rata ubezpieczenia domu 124,51 zł, zakup drewna 61,56 zł, kwartale raty z tytułu podatku rolnego i od nieruchomości 118 zł. Nadesłała również dokumenty potwierdzające jej zły stan zdrowia oraz zeznanie podatkowe za 2012 r., z którego wynika że uzyskała dochód w wysokości [..] zł i zeznania podatkowe męża (ryczałt od przychodów ewidencjonowanych) za ten sam rok, z którego wynika, że przychód brutto męża wyniósł [...] zł. Podał, że posiada dom o powierzchni 173 m2 i budynek gospodarczy o powierzchni 120 m2 i auto osobowe rok produkcji [..] i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżąca jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "c" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych - zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącej z tytuły renty i dochodu męża z w związanego z prowadzoną przez niego działalnością oraz kwoty wykazanych kosztów dotyczących tej działalności i kwoty wydatków związanych z utrzymaniem małżonków oraz wysokość raty z tytułu kredytu mieszkaniowego, jak również zły stan zdrowia skarżącej, oraz wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.