IV SA/Wr 536/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący referendarz sądowy Ewa Orłowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr SKO [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata. , Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca podała, że jest samotną matką i ma na utrzymaniu troje dzieci w wieku 12, 13 i 3 lata. Mieszka wraz z dziećmi w mieszkaniu matki, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Skarżąca jest od dnia [...] rozwiedziona z ojcem dwójki starszych dzieci, co potwierdza wyrok Sądu Okręgowego z dnia [...]. Wskazała, że otrzymuje niewielkie dochody, które nie pozwalają jej na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Dwoje dzieci jest w wieku szkolnym, a matka otrzymuje niewielką emeryturę. Dodatkowo w uzasadnieniu urzędowego formularza wniosku podniosła argumenty dotyczące zaskarżonego postanowienia. Ponadto skarżąca podała, że jest zatrudniona na stanowisku [...], przy czym umowa o pracę została zawarta na okres około sześciu lat tj. od [...] 2007 r. do [...] 2012 r., a miesięczne wynagrodzenie wynosi 807,74 zł netto, co potwierdziła aktualnym zaświadczeniem z zakładu pracy – spółki z. o. o. Matka skarżącej pobiera emeryturę w wysokości 768,15 zł netto, co potwierdza aktualne zaświadczenie ZUS. Z wyciągu z konta bankowego za okres od [...] [...] 2007 r. wynika, iż oprócz podanego wyżej wynagrodzenia skarżąca otrzymała środki pieniężne z pomocy społecznej tj. dnia [...] kwotę 328 zł, dnia [...] kwotę 628 zł, dnia [...] kwotę 128 zł, a ponadto w dniach: [...] wpłaciła na to konto kwotę 150 zł, dnia [...] kwotę 100 zł, a dnia [...] kwotę 590 zł. Z wyciągu z tego wynika nadto, że skarżąca dokonuje bieżących wypłat oraz że co miesiąc płaci ratę w wysokości 246,65 zł. Z aktualnego zaświadczenia urzędu skarbowego wynika, iż w [...] r. skarżąca nie złożyła zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Skarżąca nadesłała paragony z apteki potwierdzające wysokość opłat poniesionych za leki w [...] tj. 30,84 zł, 29,36 zł, czyli ogółem 60,20 zł i poniesionych w [...] w kwocie 30,51 zł. Skarżąca nadesłała również rachunki za TELE 2 w kwotach 98,52 zł i 72,44 zł obejmujące połączenia za okresy trzech miesięcy, opłatę na rzecz zakładu komunalnego wystawioną na nazwisko matki za [...] w wysokości 232,29 zł, rachunek za energię elektryczną wystawiony w [...] obejmujący kwoty 23,34 zł i 128,30 zł oraz dowody wpłaty przez matkę na: fundusz remontowy w wysokości 32,70 zł i na koszty zarządu w kwocie 86,33 zł. Dodatkowo skarżąca wskazała, iż miesięcznie kupuje dwie butle gazowe za kwotę 84 zł (42x2) i że kupiła opał (węgiel) za cenę 500 zł. Oświadczyła, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych, dzieci nie posiadają majątku. Mając na uwadze, iż skarżąca jest samotną matką wychowującą troje dzieci, w tym dwoje w wieku szkolnym, utrzymującą się z niskiego wynagrodzenia za pracę w kwocie 807,74 zł netto miesięcznie oraz ze świadczeń z pomocy społecznej, które przysługują osobą znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym razem z matką pobierającą emeryturę w wysokości 768,15 zł netto, nie posiada majątku ani oszczędności, nie ma również zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych, ponieważ nie posiada własnego mieszkania i wraz z dziećmi zamieszkuje u matki oraz uwzględniając wysokość ponoszonych wspólnych wydatków przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata. Z tych względów, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.