IV SA/Wr 536/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska – Ilków po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 536/16 oddalającego w całości skargę S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 4 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 536/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę S. M. (zwanego dalej stroną lub skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego. W dniu 24 lipca 2017 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik strony skarżącej złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Kolejnego zaś dnia wpłynęło osobiście sporządzone przez skarżącego pismo, w którym zwrócił się on do "sądu wyższej instancji" o rozpoznanie jego wniosku w sprawie przyznania zasiłku stałego, gdyż nie zgadza się z decyzją Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że przedmiotem niniejszego postanowienia jest pismo skarżącego z dnia 17 lipca 2017 r. (data wpływu: 25 lipca 2017 r.) odnoszące się do zasadności ustaleń i ocen dokonanych przez Sąd w wyroku z dnia 4 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 536/16. Trzeba przy tym podkreślić, że przywołane pismo wywiedzione zostało po sporządzeniu przez pełnomocnika skarżącego opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która została przesłana skarżącemu do wiadomości. Powyższe okoliczności wskazują zatem, że wniesione przez skarżącego pismo należało potraktować jako skargę kasacyjną zmierzającą do podważenia zapadłego orzeczenia. W myśl art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązki a także w sprawach własności przemysłowej skarga kasacyjna może być sporządzona również odpowiednio przez doradcę podatkowego bądź rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 175 § 2 p.p.s.a wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ani z akt sprawy, ani tym bardziej z treści pisma nie wynika, aby skarżący należał do katalogu osób uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem skargę kasacyjną dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżący nie jest w stanie usunąć, należało uznać za niedopuszczalną i z tej przyczyny odrzucić mając za podstawę art. 178 p.p.s.a.