IV SA/Wr 537/08

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. I. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i dwójką dzieci w wieku 15 lat i 12 lat. Podała, że nie pozostaje w zatrudnieniu i nie osiąga dochodów. Otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej z tytułu opieki nad dziećmi tj. np. zasiłki rodzinne, zasiłki pielęgnacyjne i świadczenie pielęgnacyjne w łącznej wysokości 871 zł miesięczne. Mąż otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 1276 zł miesięcznie. Wspólny miesięczny dochód rodziny wynosi 2147 zł. Ponosi opłaty za pobyt syna w ośrodku szkolno-wychowawczym 212 zł, leki około 95 zł, energię elektryczną 111 zł, gaz butlowy 45 zł, ciepłą wodę wraz z ogrzewaniem około 700 zł, ścieki 20, telefon i media 70 zł. Pozostała część dochodu przeznaczona jest na życie i edukację drugiego dziecka. Mieszka w domu będącym własnością rodziców. Rachunki wystawione są na nazwisko rodziców. Skarżąca ponosi 50 % wysokości tych rachunków. Wskazała, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca nie pozostaje w zatrudnieniu, jest uprawniona do pobierania świadczeń z pomocy społecznej z tytułu wychowania dzieci, wysokość wykazanych dochodów i ponoszonych wydatków, brak majątku oraz wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.