IV SA/Wr 539/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. C. na zarządzenie Wójta Gminy Sulików z dnia 14 sierpnia 2025 r. nr I.179.2025 w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora P. w S. z zajmowanego stanowiska postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 września 2025 r. A. C. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na zarządzenie Wójta Gminy Sulików (dalej: organ) z dnia 14 sierpnia 2025 r. nr I.179.2025 w sprawie odwołania Pani A. C. Dyrektora P. w S. z zajmowanego stanowiska. W skardze skarżąca zawarła również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 13 października 2025 r., skarżąca, pismem Sądu z dnia 14 października 2025 r., została wezwana do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 15 października 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 22 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie obowiązku podania prawidłowego numeru PESEL skarżącej. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi formalne skargi określone zostały w przepisie art. 57 i art. 46 p.p.s.a. Według art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy. Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie podania numeru PESEL skarżącej znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nieuzupełnienie takiego braku, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a., stanowi podstawę odrzucenia skargi. Bieg siedmiodniowego, wynikającego z art. 49 § 1 p.p.s.a, terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL skarżącej, wobec doręczenia skarżącej wezwania w tym zakresie w dniu 15 października 2025 r., minął bezskutecznie w dniu 22 października 2025 r. (środa) - skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie omawianego braku. Odnośnie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia wskazać należy, że odrzucenie skargi konsumuje zawarty w niej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Wywołuje on skutek i podlega rozpatrzeniu dopiero wówczas, gdy skarga jest skutecznie wniesiona, tj. nie podlega odrzuceniu z przyczyn podanych w art. 58 § 1 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi skutkującego jej odrzuceniem, nie było podstaw do rozpatrzenia zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Kierując się wskazaną argumentacją, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.