IV SA/Wr 540/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Ś. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. Ś. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 maja 2011 r., sygn. akt II OZ 426/12 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 marca 2012 r. pozostawiające wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie skarżący złożył na urzędowym formularzu, z dnia [...], wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną. Utrzymuje się z renty w wysokości [....] zł netto, a jego żona pobiera emeryturę w wysokości w kwocie [...] zł. Pozostałe wydatki związane z ich utrzymaniem wynoszą telefon [...] zł, leki [...] zł, wywóz odpadów [...] zł, woda [...] zł, telewizja [...] zł, butla gazu [...] zł. Opłaca usługi kominiarskie w wysokości [...] zł oraz kwartalne raty podatku rolnego i podatku od nieruchomości w kwotach [...] zł. Nadesłał również dwa harmonogramy spłat poszczególnych rat z tytułu dwóch pożyczek zaciągniętych przez małżonków na remont domu, z których wynika, że wynoszą one [...] zł oraz [...] zł. Dodał, że kupują najtańsze leki i nie posiadają środków finansowych na zakup drogiej żywności. Znaczne środki finansowe przeznaczają na zakup opału, gdyż nie posiadają centralnego ogrzewania. Wskazał ponadto, że choruje przewlekle, wymaga leczenia szpitalnego, co potwierdzają znajdujące się w aktach sprawy karty z tego leczenia (k-52). Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m. in. zwolnienie od kosztów sądowych. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodów skarżącego i jego żony oraz ponoszonych wydatków związanych z ich utrzymaniem i zły stan zdrowia skarżącego oraz realizację prawa do sądu przyjąć należy, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.