IV SA/Wr 541/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 listopada 2018 r. K. M. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Z akt sprawy wynika, że decyzja organu drugiej instancji została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 29 października 2018 r. Skarga została zaś nadana przez stronę w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w dniu 29 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 83 § 1 – 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wedle zaś art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1025 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z kolei stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z dołączonego do akt administracyjnych niniejszej sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 29 października 2018 r. Zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał z dniem 28 listopada 2018 r., który wypadał w środę. Skoro więc strona wniosła skargę w dniu 29 listopada 2018 r., nadając ją w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, to stwierdzić należało, że była ona spóźniona, albowiem została złożona jeden dzień po upływie ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.